En este esquema de capitalismo salvaje e irracional, el caso de las mineras es paradigm\u00e1tico: compran impunidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica; pagan a la gran prensa con el prop\u00f3sito de que su actividad pase desapercibida para la gran mayor\u00eda de los argentinos, intentan chantajear a los habitantes de los pueblos que contaminan, con quienes emplean denigrantes pr\u00e1cticas clientelares disfrazadas de \u201cresponsabilidad social empresaria\u201d. Al mismo tiempo son favorecidas por los gobiernos de los pa\u00edses que saquean, contaminan y endeudan con leyes a medida, subsidios, beneficios fiscales e impositivos incre\u00edbles y cuantiosas obras de infraestructura para desarrollar sus actividades sin contratiempos. <\/p>\n
Muchos minerales que se llevan al exterior mediante una simple declaraci\u00f3n jurada y sin control estatal, son esenciales en el sost\u00e9n y desarrollo del mal llamado \u201cprimer mundo\u201d, algunos sirven para la industria del armamento moderno, otros son simplemente art\u00edculos suntuarios que engrosan las arcas de una \u00e9lite parasitaria global. Hay otras riquezas naturales: hidrocarburos, agua dulce, tierras f\u00e9rtiles, bosques, fauna it\u00edcola, etc. que poco a poco se van agotando, y de continuar esta din\u00e1mica depredadora pronto escasear\u00e1n en los pa\u00edses desarrollados y derrochones. Por eso las empresas multinacionales, entre ellas las mineras, est\u00e1n en estos pagos. Buscan llevarse de aqu\u00ed lo que reservan y protegen all\u00e1.<\/p>\n
Hay numerosas organizaciones trasnacionales y planes globales que las grandes potencias han perge\u00f1ado para despojar de sus recursos naturales y materias primas a distintos pueblos del planeta. Entre estas regiones en disputa est\u00e1 Latinoam\u00e9rica. Para la comarca sudamericana este nuevo paradigma mundial despliega su estrategia mediante la \u00abIniciativa para la Integraci\u00f3n de Infraestructura de la Regi\u00f3n Sudamericana\u00bb (IIRSA). Este emprendimiento requiere necesariamente de la connivencia pol\u00edtico empresarial, de seguridad jur\u00eddica (ll\u00e1mese leyes y justicia funcionales) y de pueblos desinformados, desmovilizados y fragmentados. <\/p>\n
Y la historia se repite \u2026 En la estrategia imperialista nuevamente se manifiesta la necesidad de promover un nuevo plan de endeudamiento externo sudamericano.<\/p>\n
En el caso de la mega-miner\u00eda a cielo abierto, este endeudamiento p\u00fablico se da a trav\u00e9s de la infraestructura que necesitan estas corporaciones privadas para realizar la exploraci\u00f3n, la explotaci\u00f3n y el transporte de minerales. De esta manera los argentinos tendremos que hacernos cargo de proyectos fara\u00f3nicos en materia de comunicaci\u00f3n, transporte y energ\u00eda, por citar s\u00f3lo los principales. <\/p>\n
Asumiremos el costo de caminos, puentes y puertos por donde transitar\u00e1n las materias primas y minerales que se llevar\u00e1n del pa\u00eds. Tomaremos deuda para la construcci\u00f3n de embalses, diques, centrales hidroel\u00e9ctricas, acueductos, gasoductos y oleoductos para que no les falte la gran cantidad de energ\u00eda que emplean estas empresas multinacionales atra\u00eddas por la oportunidad de riqueza f\u00e1cil y r\u00e1pida que representa Argentina. Tambi\u00e9n deberemos poner a disposici\u00f3n nuestros r\u00edos, arroyos, lagos, acu\u00edferos y dem\u00e1s cuencas para que estas empresas extractivas la despilfarren y contaminen. <\/p>\n
El verso ser\u00e1 el de siempre: que vendr\u00e1n nuevas empresas e inversiones, que traer\u00e1n trabajo y bienestar, que aportar\u00e1n al desarrollo de la econom\u00eda nacional, que significar\u00e1 progreso social, que posibilitar\u00e1 una mayor calidad de vida, etc., etc. <\/p>\n
La misma mentira organizada que, como tantas otras, con los a\u00f1os saldr\u00e1 a la luz. Para entonces estaremos m\u00e1s pobres, m\u00e1s tristes, m\u00e1s despojados, m\u00e1s sometidos y con una deuda externa odiosa tan monumental como los cr\u00e1teres que dejar\u00e1n estas mineras en nuestras monta\u00f1as andinas.<\/p>\n
Leyes concebidas para el saqueo y la muerte<\/strong><\/p>\n La actividad minera no se desregul\u00f3 a inicios de la d\u00e9cada de los \u00b490, quiz\u00e1 es m\u00e1s correcto hablar de reregulaci\u00f3n y readecuaci\u00f3n de leyes y normas en funci\u00f3n de los requerimientos de las grandes empresas multinacionales del sector. El Banco Mundial es una de las instituciones que puede reclamar la propiedad intelectual a los legisladores nacionales que firmaron los despachos de comisi\u00f3n durante esos a\u00f1os.<\/p>\n En 1993 se promulg\u00f3 la ley de inversi\u00f3n minera N\u00ba 24.196, a la que le sucedieron una larga ristra de leyes complementarias y decretos reglamentarios que sirvieron de zanahoria para la radicaci\u00f3n de emporios mineros internacionales. <\/p>\n Las leyes vigentes son: Ley de Inversiones Mineras N\u00ba 24.196\/93 y su modificaci\u00f3n N\u00ba 25.161\/99; Ley de Reorganizaci\u00f3n Minera N\u00ba 24.224\/93; Ley de Acuerdo Federal Minero N\u00ba 24.228\/93; R\u00e9gimen de Financiamiento del IVA, Ley N\u00ba 24.402\/94; Ley de Modernizaci\u00f3n Minera y Modificaci\u00f3n del C\u00f3digo de Miner\u00eda N\u00ba 24.498\/95; Ley de Protecci\u00f3n Ambiental N\u00ba 24.585\/95, y Ley de Actualizaci\u00f3n de Inversiones Mineras N\u00ba 25.429\/01. (Fuente: Fernando Solanas \/ Grupo MORENO. Movimiento por la Recuperaci\u00f3n de la Energ\u00eda Nacional Orientadora<\/strong> <\/em>). <\/p>\n La resultante de esta arquitectura legal raya el absurdo, la tragedia y la maldici\u00f3n: nos despojan de nuestros metales y minerales, nos contaminan y asesinan lentamente y nosotros les pagamos para que lo hagan. <\/p>\n Los privilegios que ofrece nuestra legislaci\u00f3n se traducen en exenciones de todo tipo: no pagan impuesto a las ganancias ni a las ganancias m\u00ednimas presuntas. No pagan el IVA a las exportaciones que realizan. Tampoco tributan impuestos a los activos ni a la ley de sellos. Est\u00e1n eximidos de pagar derechos de importaci\u00f3n de equipos, maquinarias, repuestos y accesorios destinados a la explotaci\u00f3n. Est\u00e1n autorizados a descargar de ganancias los gastos de exploraci\u00f3n. <\/p>\n S\u00f3lo dejan un 3% de regal\u00edas en la provincia donde se encuentra el yacimiento. Este valor se calcula de lo que extraen a \u201cboca de mina\u201d (sin ning\u00fan valor agregado). Vale comentar que son las propias empresas las que mediante declaraci\u00f3n jurada manifiestan qu\u00e9 tipo y qu\u00e9 cantidad de minerales y metales se extirpan de las entra\u00f1as provincianas. Pero la cuesti\u00f3n no culmina aqu\u00ed. Ese supuesto 3% que deber\u00edan abonar y que se reduce aproximadamente a un 1% si le descontamos las exenciones conferidas por leyes, se transforma en un monto insignificante si hacen uso del reintegro adicional por exportaciones a trav\u00e9s de puertos patag\u00f3nicos.<\/p>\n Por si estas prerrogativas legales no resultan suficientes para atraer a las mineras, a\u00fan resta mencionar que los emprendimientos gozan de \u201cestabilidad fiscal\u201d durante 30 a\u00f1os a partir del momento en que es aprobado el estudio de factibilidad por la autoridad de aplicaci\u00f3n. Lo que significa que durante 3 d\u00e9cadas podr\u00e1n desplegar la actividad con la tranquilidad y la seguridad de que no habr\u00e1 ninguna normativa que modifique las inmunidades impositivas concedidas. <\/p>\n Pero todav\u00eda resta aludir al decreto nacional N\u00ba 753\/04, publicado en el Bolet\u00edn Oficial del 18 de junio de 2004, que en su Art\u00edculo 1\u00b0 deja \u201c\u2026 sin efecto la obligatoriedad del ingreso y negociaci\u00f3n en el mercado de cambios de las divisas provenientes de la exportaci\u00f3n de productos, que fuera prevista por los Art\u00edculos 1\u00b0 del Decreto 2581\/64 y 10\u00b0 del Decreto 1555\/86, correspondientes a las empresas mineras que con posterioridad a la vigencia del presente decreto obtengan los beneficios reconocidos en el Art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 24.196 y sus modificaciones, respecto de un nuevo proyecto o de una ampliaci\u00f3n de unidades productivas existentes\u201d. <\/p>\n Con esta normativa nacional (nacional por el alcance pero no por su esp\u00edritu y contenido) se les permite a las empresas mineras dejar todas sus ganancias en el exterior, sin tener que ingresar la contrapartida de lo exportado en divisas como lo hacen empresas nacionales, muchas de ellas peque\u00f1as y medianas. <\/p>\n Mientras el latrocinio y la pirater\u00eda se perpetran, el Congreso Nacional, la AFIP, el Banco Central y dem\u00e1s organismos del Estado (incluidas las universidades), brillan por su presencia y ausencia c\u00f3mplice al igual que el oro que se llevan. <\/p>\n Consejo Interuniversitario Argentino: CIN verg\u00fcenza y CIN dignidad<\/strong><\/p>\n Los bastones largos del general Ongan\u00eda se presentan de distintas formas en la universidad argentina. Est\u00e1n vigentes, por ejemplo, en la supresi\u00f3n o diluci\u00f3n del pensamiento cr\u00edtico. En la autocensura. En la ausencia de presupuesto genuino y en la presencia de partidas con destinos delimitados. En la aceptaci\u00f3n de \u201cdonaciones\u201d enmascaradas bajo la figura de \u201cresponsabilidad social empresaria\u201d; o en la firma de un convenio con una multinacional que orienta, confidencializa y privatiza el conocimiento y la informaci\u00f3n p\u00fablicas. <\/p>\n El bastonazo reciente lo dieron los rectores que integran el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), al aceptar y repartir por segunda vez, sin debate y sin culpa, dinero contaminado.<\/p>\n La universidad reformista del `18 no se limit\u00f3 al ingreso irrestricto y gratuito, sino que tambi\u00e9n preserv\u00f3 su autarqu\u00eda y autonom\u00eda frente al capital privado y las corporaciones extranjeras. <\/p>\n A m\u00e1s de 9 d\u00e9cadas de aquella gesta, el debate que comienza a florecer tibiamente a partir del reparto de los fondos mineros refleja que la crisis de nuestra universidad no es solo presupuestaria y financiera. Es mucho m\u00e1s profunda que las miradas monocrom\u00e1ticas y administrativistas que no ven m\u00e1s all\u00e1 del rojo de las cuentas. <\/p>\n Bastones largos y dictadura c\u00edvico militar mediante, a partir de 1990 muchas universidades, al igual que leyes y pol\u00edticas gubernamentales, se articularon funcionalmente a demandas de empresas privadas y a necesidades del mercado. Estas nuevas l\u00f3gicas se fueron introduciendo en los dise\u00f1os curriculares, en la orientaci\u00f3n de investigaciones, en el patrocinio de actividades acad\u00e9micas y en proyectos de extensi\u00f3n. <\/p>\n A medida que el presupuesto oficial para la academia se achicaba, crec\u00eda la proveedur\u00eda de servicios que poco y nada tienen que ver con la democratizaci\u00f3n, transformaci\u00f3n e inserci\u00f3n social que se reclama y espera de esta instituci\u00f3n p\u00fablica. As\u00ed, muchas universidades terminaron priorizando el propio producido en desmedro de la producci\u00f3n propia.<\/p>\n Pero no todo pasa por n\u00fameros, cifras y cuentas. El debate que se insin\u00faa en el Consejo Superior de la Universidad Nacional de Entre R\u00edos (UNER), al igual que en distintas Facultades, a partir de la aceptaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los fondos del yacimiento minero \u00abBajo de la Alumbrera\u00bb, pone en contraste posiciones sobre el sentido \u00e9tico, pol\u00edtico, cultural, econ\u00f3mico e ideol\u00f3gico del saber acad\u00e9mico y cient\u00edfico. <\/p>\n Y aqu\u00ed volvemos al \u00b418 para subrayar otro elemento cardinal de aquella gesta reformista: el emparentamiento de la universidad con la sociedad. Quienes la protagonizaron comprendieron que la pol\u00edtica al igual que el conocimiento no son propiedad de tal o cual, ni se transfieren desde-hacia. Todo lo contrario, se construyen y se amasan con un ingrediente esencial: el pueblo.<\/p>\n Y justamente fueron esas historias de sufrimientos, resistencias y aprendizajes colectivos de pueblos catamarque\u00f1os como Santa Mar\u00eda, Bel\u00e9n, Andalgal\u00e1, Antofagasta de la Sierra y Tinogasta, entre otras comunidades contaminadas y usurpadas, que la mayor\u00eda del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y del Consejo Superior de la UNER no consideraron ni comprendieron al aceptar y repartir estos dineros del despojo nacional.<\/p>\n Los rectores y sus aliados facultativos podr\u00e1n ensayar explicaciones pseudolegalistas y justificaciones economicistas, pero deber\u00e1n saber que cuando est\u00e1 en juego la vida y la dignidad de los pueblos la universidad p\u00fablica no puede aprender ni ense\u00f1ar a jugar de imparcial. <\/p>\n Quiz\u00e1 esta discusi\u00f3n naciente sea una gran oportunidad para comenzar a caminar sin bastones, apoy\u00e1ndonos entre todos los que pensamos que es necesario cambiar desde los cimientos esta universidad neoliberal y mercantilista.<\/p>\n Miner\u00eda contaminante: N\u00fameros y datos<\/strong><\/p>\n \u2022 1 D\u00eda de explotaci\u00f3n de una mina de oro a cielo abierto seg\u00fan el estudio de impacto ambiental de la Meridian Gold, supone el uso de 7 toneladas de explosivos para volar 42.000 toneladas de roca (lo que genera alrededor de 14 toneladas de part\u00edculas en suspensi\u00f3n diaria). Para el proceso de lixiviado se utilizan 6 toneladas de cianuro; 400 kg de \u00e1cido clorh\u00eddrico; 400 kg de sosa c\u00e1ustica; 46 kg de litargirio; 23.300 kg de cal; 2.500 kg de azufre y 1 mill\u00f3n de litros de agua. En el caso de Minera La Alumbrera el consumo diario llega a 100 millones de litros diarios.<\/p>\n \u2022 Durante 1 a\u00f1o de explotaci\u00f3n, los valores ser\u00edan los siguientes: 365 millones de litros de agua (la empresa no paga por el uso del agua un solo peso), 2.190 toneladas de cianuro y 900 toneladas de azufre. <\/p>\n \u2022 300.000 metros c\u00fabicos de agua dulce por d\u00eda se utilizan en Argentina en el proceso de lixiviado. Es agua pura que se extrae y luego se devuelve contaminada. <\/p>\n \u2022 15 son los megaproyectos a cielo abierto que funcionan en la actualidad. Hay 7 en construcci\u00f3n y m\u00e1s de 150 exploraciones en curso. <\/p>\n \u2022 300 minas a cielo abierto estar\u00edan funcionando en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os, seg\u00fan calculan los especialistas.<\/p>\n \u2022 13 son las provincias mineras comprometidas en este tipo de actividad.<\/p>\n \u2022 7 son las provincias que prohibieron por ley este tipo de explotaci\u00f3n: Mendoza, Chubut, R\u00edo Negro, San Luis, La Pampa, Tucum\u00e1n y C\u00f3rdoba.<\/p>\n \u2022 La mayor\u00eda de los emprendimientos se radicar\u00e1n en nuestra geograf\u00eda cordillerana. <\/p>\n \u2022 5.000 son los kil\u00f3metros de cordillera que compartimos con Chile, pa\u00eds con el que celebramos acuerdos que favorecen a la instalaci\u00f3n de estas industrias extractivas. Pascua Lama, en la provincia de San Juan, es el primer mega emprendimiento minero binacional, y es explotado por la norteamericana-canadiense \u00abBarrick Gold Corporation\u00bb. Los kil\u00f3metros cuadrados que ocupa este yacimiento en la regi\u00f3n andina, al igual que otros que le siguen, son una suerte de tercer territorio en posesi\u00f3n de las multinacionales debido al \u201cTratado de Integraci\u00f3n y Complementaci\u00f3n Minera Argentina-Chileno\u201d, refrendado en 1997.<\/p>\n \u2022 75% de las regiones mineras de Argentina a\u00fan siguen inexploradas.<\/p>\n \u2022 El 95% de la miner\u00eda a cielo abierto es llevada a cabo por empresas extranjeras. <\/p>\n \u2022 Argentina es el sexto potencial minero del planeta. En sus entra\u00f1as guarda enormes dep\u00f3sitos de oro, plata, cobre, plomo, esta\u00f1o, zinc, molibdeno, cobalto, uranio, potasio, litio, n\u00edquel y diversos minerales poco conocidos pero valiosos y muy utilizados en diferentes industrias.<\/p>\n \u2022 Nuestro pa\u00eds importa la mayor\u00eda de los minerales y metales que se llevan de nuestro territorio.<\/p>\n \u2022 Electricidad, gasoil y agua potable es lo que m\u00e1s utilizan estas corporaciones.<\/p>\n \u2022 Minera la Alumbrera es el mayor cliente individual de electricidad. Consume el 80% del total consumido por toda la provincia de Tucum\u00e1n. Seg\u00fan el Ente Nacional de Regulaci\u00f3n de la Electricidad, la mina consume el 25 por ciento de la energ\u00eda el\u00e9ctrica suministrada a la Regi\u00f3n del NOA y el 87 por ciento del consumo total de la provincia de Catamarca. Una enormidad de energ\u00eda, al igual que los 100 millones de litros de agua dulce que extrae diariamente del acu\u00edfero el Campo del Arenal, \u00fanico reservorio de agua pura de esa zona catamarque\u00f1a. Los gobiernos facilitan y ponen a disposici\u00f3n estos recursos a las multinacionales, incluso a costas de restringirlos a los propios habitantes. <\/p>\n \u2022 4 millones de litros de agua por hora que utiliza Minera La Alumbrera para trasladar los minerales por el mineraloducto desde Catamarca hasta Tucum\u00e1n.<\/p>\n \u2022 78 toneladas de residuos promedio se desechan por cada 28 gramos de oro que valen alrededor de 950 d\u00f3lares.<\/p>\n \u2022 Esta actividad deja enorme cr\u00e1teres en \u00e1reas naturales protegidas. <\/p>\n \u2022 Est\u00e1 demostrado que la megaminer\u00eda a cielo abierto emplea s\u00f3lo el 0,09 por ciento de la fuerza laboral. En el caso de nuestro pa\u00eds es menor a\u00fan ya que m\u00e1s de un 25% de los trabajadores provienen de pa\u00edses lim\u00edtrofes.<\/p>\n (*) Sergio Hugo Cristani es Consejero Superior por el Claustro Graduados de la Universidad Nacional de Entre R\u00edos (UNER) – Facultad de Ciencias de la Educaci\u00f3n<\/p>\n