{"id":1425,"date":"2011-04-04T12:26:26","date_gmt":"2011-04-04T12:26:26","guid":{"rendered":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/2011\/04\/04\/peru-a-la-espera-de-una-real-proteccion-de-los-conocimientos-ancestrales-indigenas\/"},"modified":"2011-04-04T12:26:26","modified_gmt":"2011-04-04T12:26:26","slug":"peru-a-la-espera-de-una-real-proteccion-de-los-conocimientos-ancestrales-indigenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/peru-a-la-espera-de-una-real-proteccion-de-los-conocimientos-ancestrales-indigenas\/","title":{"rendered":"Per\u00fa: A la espera de una real protecci\u00f3n de los conocimientos ancestrales ind\u00edgenas"},"content":{"rendered":"

(imagen: Ayahuasca<\/em>).<\/p>\n

Cabe destacar que la norma protege a los pueblos ind\u00edgenas de la divulgaci\u00f3n o uso de su conocimiento sin su consentimiento informado previo, y fomenta la distribuci\u00f3n justa y equitativa de los beneficios que genere el uso de los conocimientos a trav\u00e9s de contratos de licencia de uso, entre otros aspectos.<\/p>\n

Comit\u00e9s en formaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Si bien hubo varios intentos de implementar el Fondo, \u00e9ste se comenz\u00f3 a viabilizar el mes pasado, cuando el viceministro de Interculturalidad, Jos\u00e9 Carlos Vilcapoma, se reuni\u00f3 con representantes de organizaciones ind\u00edgenas nacionales a fin de empezar las coordinaciones para constituir el Comit\u00e9 de Administraci\u00f3n.<\/p>\n

A la primera reuni\u00f3n de trabajo, asistieron Antol\u00edn Hu\u00e1scar Flores, de la Confederaci\u00f3n Nacional Agraria (CNA); Melchor Lima Hancco, de la Confederaci\u00f3n Campesina del Per\u00fa (CCP); as\u00ed como Alberto Pizango Chota y Roberto Espinoza por la Asociaci\u00f3n Inter\u00e9tnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep).<\/p>\n

Tambi\u00e9n estuvieron presentes Nely Marco Manrique y Marcos Espinoza, de la Confederaci\u00f3n de Nacionalidad Amaz\u00f3nicas del Per\u00fa (Conap), y representantes del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaz\u00f3nicos y Afroperuanos (Indepa).<\/p>\n

\u201cA sugerencia de ellos, ampliaremos la convocatoria a algunas organizaciones regionales para luego hacer una gran reuni\u00f3n de trabajo. La finalidad es que ellos elijan a sus representantes y se arme el comit\u00e9<\/em>\u201d, sostiene Jos\u00e9 Carlos Vilcapoma, vicepresidente de Interculturalidad.<\/p>\n

Seg\u00fan el art\u00edculo 39 de la Ley, el Comit\u00e9 de Administraci\u00f3n lo deben conformar cinco representantes de organizaciones representativas de los pueblos ind\u00edgenas, y dos del Indepa. En tanto, el Comit\u00e9 de Gesti\u00f3n lo integran especialistas acreditados por los nativos y el Estado, cuya funci\u00f3n es brindar recomendaciones para captar m\u00e1s recursos.<\/p>\n

De forma paralela a las reuniones, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protecci\u00f3n de la Propiedad Intelectual (Indecopi), elabora el reglamento, que luego ser\u00e1 revisado por la entidad que representa Vilcapoma.<\/p>\n

\u201cLa meta es tener todo listo a junio, queremos dejar los pilares. Por eso nos reunimos con las organizaciones ind\u00edgenas. En breve sale el reglamento y luego debemos tener los primeros expedientes sancionados por Indecopi<\/em>\u201d.<\/p>\n

\"mesa-fondo-conocimientos.jpg\"<\/p>\n

Protecci\u00f3n Internacional<\/em> <\/strong><\/p>\n

– Adem\u00e1s del<\/em> Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo<\/em><\/a> (OIT) y la<\/em> Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas<\/em><\/a>, la protecci\u00f3n de los conocimientos ancestrales se respalda en otros acuerdos suscritos por el Per\u00fa<\/em>.<\/p>\n

– Entre ellos destaca el<\/em> Convenio sobre la Biodiversidad Biol\u00f3gica<\/em><\/a> (Art. 8 j) (1992); la<\/em> Decisi\u00f3n Andina 391<\/em><\/a>– R\u00e9gimen Com\u00fan sobre Acceso a los Recursos Gen\u00e9ticos (1996); y la<\/em> Decisi\u00f3n Andina 486<\/em><\/a> (2000)<\/em>.<\/p>\n

Controversias por la tasa<\/strong><\/p>\n

Con la implementaci\u00f3n de la Ley, se reconocer\u00eda el importante rol que cumplen los pueblos originarios en la preservaci\u00f3n de conocimientos tradicionales, de productos como el sacha inchi, u\u00f1a de gato, ayahuasca, maca o el camu camu. Sin embargo, el sector privado se opone a la iniciativa por considerar excesiva la tasa impuesta.<\/p>\n

Alejandra Velazco, de la Asociaci\u00f3n de Exportadores (Adex) manifest\u00f3 que el sector que representa no est\u00e1 de acuerdo con el diez por ciento establecido pero s\u00ed con retribuir a las comunidades ind\u00edgenas un beneficio por los productos que ellos han manejado ancestralmente.<\/p>\n

Por su parte, Armando Rivero, presidente del Instituto Peruano de Productos Naturales, manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el impacto econ\u00f3mico en la industria del sector, dado que no s\u00f3lo est\u00e1n vinculadas las farmac\u00e9uticas, sino las empresas peque\u00f1as y formales que podr\u00edan verse afectadas por la regal\u00eda del 10 por ciento.<\/p>\n

En ese sentido, Vilcapoma dijo que pese a que existen opiniones encontradas, llegar\u00e1 un momento en que exista una horizontalidad de criterio. \u201cEl principio de todo desarrollo es que haya equilibrio entre estado, empresa, y comunidades<\/em>\u201d. Por ser mayor\u00eda, ser\u00edan las organizaciones ind\u00edgenas quienes determinen si el porcentaje es suficiente, indic\u00f3.<\/p>\n

Velazco sostuvo que, junto con otras entidades, pedir\u00e1n al Gobierno representaci\u00f3n en el comit\u00e9 administrador del fondo. Al respecto, el vicepresidente de Interculturalidad, afirm\u00f3 que \u201cLa ley no los contempla y no se puede ir sobre ella<\/em>\u201d, pero reconoci\u00f3 que es necesario incluir a la industria en el proceso de implementaci\u00f3n de la norma.<\/p>\n

\u201cM\u00e1s all\u00e1 de tener una posici\u00f3n de inter\u00e9s en la Ley, hay que destinarle recursos, apoyo, convocar a especialistas para que trabajen en su implementaci\u00f3n<\/em>\u201d, afirma Manuel Ruiz, director del Programa de Asuntos Internacionales y Biodiversidad de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA)<\/a>.<\/p>\n

Agrega que es necesario brindarle mayor difusi\u00f3n y convocar a los propios pueblos ind\u00edgenas y sus representantes para continuar con el proceso de sensibilizaci\u00f3n. \u201cEn la SPDA estamos convencidos de que es una herramienta importante que debe aplicarse de una manera mucho m\u00e1s decidida<\/em>\u201d.<\/p>\n

Registro de saberes ind\u00edgenas<\/strong><\/p>\n

Desde que se emiti\u00f3 la norma, el Indecopi avanza en el registro de los conocimientos ind\u00edgenas asociados a los usos y propiedades de la biodiversidad, que es otro de los aspectos regulados por la Ley 27811.<\/p>\n

El objetivo de los registros es preservar los conocimientos de los pueblos originarios y sus derechos sobre ellos, y sirven como prueba cuando se presenta una denuncia contra un tercero que ha utilizado un conocimiento colectivo sin el consentimiento informado previo (CIP) del pueblo ind\u00edgena.<\/p>\n

Hasta el 2009, esta entidad present\u00f3 92 registros. Del total, 70 pertenecen al Registro Nacional Confidencial, 19 al Registro Nacional P\u00fablico y 3 a ambos. En el mismo per\u00edodo, se abandonaron 99 solicitudes de registro, debido sobre todo a la dificultad de contar con las muestras del recurso biol\u00f3gico adecuadas.<\/p>\n

De los 92 t\u00edtulos otorgados, 27 pertenecen a comunidades nativas de la selva peruana; y 65 a comunidades campesinas de la sierra del pa\u00eds. En tanto, los pueblos con m\u00e1s t\u00edtulos son: Comunidad Nativa Kivinaki (26), Comunidad Nativa Bajo Aldea (25); Comunidad Campesina Vischongo (14) y la Comunidad Nativa Caller\u00eda (12).<\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que existen tres tipos de registros, pero s\u00f3lo los dos primeros est\u00e1n a cargo de Indecopi. El primero es el Registro Nacional P\u00fablico, que est\u00e1 conformado por todos los conocimientos de dominio p\u00fablico, es decir que hayan salido en medios de comunicaci\u00f3n masiva (libros, publicaciones en general).<\/p>\n

El segundo es el Registro Nacional Confidencial, que contiene los conocimientos que todav\u00eda no lo conocen personas ajenas a los pueblos ind\u00edgenas; y por \u00faltimo figura el Registro Local, que es efectuado por los propios pueblos ind\u00edgenas en sus comunidades seg\u00fan sus costumbres y forma de organizaci\u00f3n.<\/p>\n

Se espera que la Ley 27811 se implemente efectivamente, puesto que hasta hoy, s\u00f3lo el sector privado se ha beneficiado de los usos de los conocimientos de los pueblos ind\u00edgenas. En el 2010, en el pa\u00eds se facturaron alrededor de diez millones de d\u00f3lares por exportaciones de productos naturales.<\/p>\n

Parte del valor de estos conocimientos radica en que pueden ser base para la investigaci\u00f3n y desarrollo de nuevos productos (principalmente en la industria farmac\u00e9utica, cosm\u00e9tica y de productos naturales), y adem\u00e1s contribuyen al ahorro de tiempo y costo en esas investigaciones.<\/p>\n

Documentos y enlaces relacionados<\/strong><\/p>\n

– Portal de conocimientos tradicionales de los pueblos ind\u00edgenas<\/a>.<\/p>\n

– Gu\u00eda para el registro de conocimientos colectivos<\/a><\/p>\n

– El registro de conocimientos colectivos de los pueblos ind\u00edgenas asociados con la biodiversidad<\/a><\/p>\n

– Comisi\u00f3n Nacional contra la Biopirater\u00eda<\/a>.<\/p>\n

– Manual Pr\u00e1ctico para Acceder a los Recursos Gen\u00e9ticos y Usar los Conocimientos Tradicionales de los Pueblos Ind\u00edgenas en el Per\u00fa (versi\u00f3n no definitiva) <\/a>.<\/p>\n

– OMPI – Organizaci\u00f3n Mundial de la Propiedad Intelectual, Ginebra: Comit\u00e9 Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Gen\u00e9ticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore, Octava Sesi\u00f3n, Ginebra 6 a 10 de junio de 2005: \u00abEl Sistema de Patentes y la Lucha contra la Biopirater\u00eda: La Experiencia del Per\u00fa<\/em>\u00ab, Documento preparado por el Per\u00fa, 30-05-2005<\/a>.<\/p>\n

– OMPI – Organizaci\u00f3n Mundial de la Propiedad Intelectual, Ginebra: Comit\u00e9 Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Gen\u00e9ticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore, Novena Sesi\u00f3n, Ginebra 24 a 28 de abril de 2006: \u00abAn\u00e1lisis de Potenciales Casos de Biopirater\u00eda<\/em>\u00ab, Documento preparado por el Per\u00fa, 15-03-2006<\/a>.<\/p>\n

– Iniciativa Andino Amaz\u00f3nica para la Prevenci\u00f3n de la Biopirater\u00eda<\/a><\/p>\n

– Protocolo de Nagoya, sobre acceso a los recursos gen\u00e9ticos y participaci\u00f3n justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizaci\u00f3n, al Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica. Texto y Anexo<\/em>, Nagoya, 29-10-2010; Secretar\u00eda del Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica, Montreal, Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica, Naciones Unidas, Canad\u00e1 2011<\/a>.<\/p>\n

– Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica<\/em>, Naciones Unidas, 1992<\/a> <\/p>\n

– Consentimiento Fundamentado, Previo y Libre: Pueblo Ind\u00edgena Aguaruna (Awaj\u00fan-Amazonas) y el Convenio ICBG, Per\u00fa (Sudam\u00e9rica)<\/a>.<\/p>\n

– \u00abAmazon Alive! A decade of discovery 1999-2009<\/em>\u00ab, WWF<\/a><\/p>\n

* Organizaci\u00f3n Mundial Propiedad Intelectual (OMPI)<\/a> <\/p>\n

* Art\u00edculo de Manuel Ruiz: protecci\u00f3n de conocimientos, innovaciones y pr\u00e1cticas ind\u00edgenas en el Per\u00fa<\/a><\/p>\n

– Otras noticias:<\/a><\/p>\n

\u00b7 Ecuador: Anuncian protecci\u00f3n de conocimientos ancestrales.<\/p>\n

\u00b7 Mundo: Naciones Unidas crea Grupo Internacional de Expertos sobre Biodiversidad.<\/p>\n

\u00b7 M\u00e9xico: Presentan Declaraci\u00f3n de PPII sobre Biodiversidad y Cambio Clim\u00e1tico.<\/p>\n

\u00b7 Per\u00fa: \u201cSe deben priorizar temas claves para conseguir consensos en Canc\u00fan\u201d.<\/p>\n

\u00b7 Internacional: La fr\u00e1gil riqueza biol\u00f3gica de la Amazonia.<\/p>\n

(4 de abril de 2011)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

– A nueve a\u00f1os de entrar en vigencia la Ley 27811: R\u00e9gimen de Protecci\u00f3n de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Ind\u00edgenas asociados a la Biodiversidad<\/a>, reci\u00e9n es probable se promulgue el reglamento y se establezcan sus dos comit\u00e9s, uno de los cuales administrar\u00e1 el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Ind\u00edgenas. El fondo recaudar\u00e1 los pagos que realicen las industrias qu\u00edmicas y farmac\u00e9uticas por comercializar productos a partir de un conocimiento colectivo (10 por ciento); los pagos de quienes usan conocimientos colectivos conocidos hace menos de 20 a\u00f1os, y algunas donaciones. Con esos recursos, se financiar\u00e1n proyectos en las comunidades nativas.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1423,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1425"}],"collection":[{"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1425"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1425\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1423"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1425"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1425"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/marina.swarpeca.es\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1425"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}